ЕВРАЗИЙСКАЯ
АССОЦИАЦИЯ
ЗДОРОВЬЯ

ЕВРАЗИЙСКАЯ
АССОЦИАЦИЯ
ЗДОРОВЬЯ

Тренд на трезвость. В Общественной палате России обсудили результаты антиалкогольной кампании и формирование общественно-государственной политики трезвости

Главная > Новости > Мероприятия > Тренд на трезвость. В Общественной палате России обсудили результаты антиалкогольной кампании и формирование общественно-государственной политики трезвости

Ужесточение мер борьбы с пьянством обсуждаются на государственном уровне, гражданскими сообществами и экспертами разных областей — от здравоохранения до бизнеса. Большинство из них склоняются к ограничениям продаж алкоголя, профилактической работе с населением и переходу от антиалкогольных мер к политике трезвости. Насколько эти решения эффективны? Эту проблему обсудили участники Всероссийского форума института гражданского общества в сфере антиалкогольной политики, формирования культуры трезвости и здорового образа жизни, приуроченного к 40-летию антиалкогольной кампании в СССР, который прошел на площадке Общественной палаты Российской Федерации 15 мая.

Форум объединил членов Общественной палаты России и Координационного совета при ОП РФ, руководителей федеральных и региональных трезвеннических организаций и профильных НКО, парламентариев, представителей Минздрава России и Росалкогольтабакконтроля, экспертного сообщества и ведущие ученые с целью выработки мер, направленных на усиление роли и возможностей гражданского сектора в реализации Концепции сокращения потребления алкоголя в РФ на период до 2030 г. и дальнейшую перспективу.

Организаторами форума выступили Евразийская ассоциация здоровья при поддержке Координационного совета при Общественной палате Российской Федерации по поддержанию и развитию норм здорового образа жизни у российских граждан, а также при поддержке и участии трезвеннических организаций и профильных НКО.

В приветствии к участникам форума председатель Комиссии ОП РФ по физической культуре, спорту и здоровому образу жизни, Герой Труда России Ирина Винер подчеркнула ценность работы экспертного и гражданского сообществ по теме трезвости. По ее словам, эта работа развивается и совершенствуется.

«Общественная палата России проводит большую работу в направлении экологии трезвости и социальной реинтеграции лиц, имеющих алкогольную зависимость. Эксперты заявляют, что пришло время сделать качественный прорыв в антиалкогольной политике», — отметила она.

Бремя преждевременной смертности, связанной с алкоголем, в России особенно тяжело. Чрезмерное употребление алкоголя сокращает продолжительность жизни на 5,9 года у мужчин и 4,7 года у женщин, продолжительность здоровой жизни при этом снижается на 4,2 и 2,6 года соответственно, сообщила в своем приветствии заместитель министра здравоохранения России Евгения Котова.

По ее словам, государственная политика в сфере антиалкогольного регулирования строится на реализации Концепции сокращения потребления алкоголя до 2030 года. Среди планируемых мер в том числе — информирование граждан о вреде употребления алкоголя, повышение мотивации к ведению здорового образа жизни, ограничение доступности алкогольной продукции.

«Ожидается, что благодаря реализации мероприятий концепции к 2030 году потребление алкоголя снизится с 8,9 до 7,8 литра на человека, что будет способствовать повышению качества и продолжительности жизни граждан», — подчеркнула спикер.

В приветствии губернатора Вологодской области Георгия Филимонова было отмечено, что здоровье граждан становится приоритетом государственной политики. В этой связи особую значимость приобретает совместная работа органов власти, медицинского сообщества и общественных организаций по профилактике алкогольной зависимости, созданию прочных ориентиров по отказу от вредных привычек, воспитанию ответственности за собственное здоровье и здоровье окружающих.

Следует подчеркнуть, что вологодскую практику по борьбе с алкоголизацией признали лучшей, об этом заявил Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко. С начала действия новых правил продажи алкоголя в Вологодской области за март-апрель 2025 года объем розничной продажи алкогольной продукции в алкомаркетах сократился почти на 52%, а в целом по региону — на 26,5%. По сравнению с аналогочным периодом 2024 года количество нарушений, связанных с потреблением алкоголя за март и апрель сократилось почти на треть и более; число ДТП с участием нетрезвых водителей — на 49%; количество случаев распития в общественных местах и появления в нетрезвом виде — на 33–35%; на 26% — число поступивших в медучреждения в состоянии алкогольного опьянения; число случаев отравления алкоголем — на 59%; количество госпитализаций с алкогольным психозом — на 9%.

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, председатель Культурного фронта России Николай Бурляев отметил: «У России нет иного пути как осознание того, что только трезвый образ жизни может сделать нашу страну великой, красивой и процветающей».

Пленарная дискуссия форума (смотреть здесь) прошла под названием «Стратегия государства и общественные интересы: экспертиза антиалкогольных кампаний и политики трезвости».

Среди обсуждаемых вопросов стали:

  1. Исторический российский опыт сорокалетней антиалкогольной политики и влияния на демографию, перспективы формирования политики трезвости.
  2. Взаимодействие институтов гражданского общества и органов публичной власти в развитии культуры трезвости, государственной демографической и антиалкогольной политики.
  3. Современные практики и взгляды на лечение и реабилитацию зависимости от потребления алкоголя.
  4. Разработка предложений по социально-демографическому развитию и укреплению института семьи, профилактики зависимостей, развития культуры трезвости и здорового образа жизни.
  5. Развитие экспертного сообщества в сфере культуры трезвости и здорового образа жизни.

Заместитель председателя Комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Андрей Свинцов заявил, что все принимаемые решения в этой сфере должны положительно отражаться на жизни человека.

«Если наше решение дает человеку сокращение продолжительности жизни, заболевания, конфликты в семье, то не нужно вообще это решение принимать. Например, не должно быть продажи алкоголя в жилых домах. Это не поддается здравому смыслу», — высказал он.

Спикер отметил, что его предложения в Госдуму касаются сокращения количества потребления алкоголя. В частности, одной из мер может стать запрет продажи спиртного по воскресеньям.

«Воскресенье — это день, который нужно провести максимально правильно: сходить в храм, посетить родителей, погулять с детьми, съездить на дачу. Безалкогольное воскресенье — правильная тенденция», — пояснил он.

Свой взгляд на проблему представил заместитель председателя Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Леонов. Очевидным решением спикер видит временное и территориальное сокращение продаж алкоголя. Другая мера — ограничение производства самопального алкоголя и, как следствие, запрет на открытые продажи пивоваренного и самогонного оборудования. Третьим решением должна быть пропаганда трезвости. В частности, спикер отметил, что стране нужна комплексная долгосрочная программа снижения потребления алкоголя и формирования культуры трезвости на 80-100 лет.

«Она должна включать в себя меры по постепенному снижению доступности алкоголя для людей, и в первую очередь для детей. Снижение доступности должно быть по времени (сокращение разрешенного времени продажи алкоголя), по территории (запреты продаж алкоголя постоянные или сезонные для отдельных населенных пунктов или территорий), по возрасту и по месту (вытеснение продажи алкоголя с глаз детей, из обычных продуктовых магазинов в специализированные)», — пояснил депутат.

Деятельность Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками непосредственно направлена на сокращение потребления алкогольной продукции, рассказал заместитель руководителя службы Юрий Васильченко. Он призвал к аккуратным шагам при борьбе с чрезмерным потреблением алкоголя гражданами.

«Мы полагаем, что резкое введение ограничений на розничную продажу алкогольной продукции, приведет к сокращению точек легальных продаж и, как следствие, к росту нелегальных розничных продаж алкоголя сомнительного качества», — предостерег он.

Спикер также напомнил, что приоритетная задача службы — борьба с нелегальным производством и оборотом алкогольной продукции. Так, по итогам 2024 года было изъято более 10 миллионов литров нелегальной продукции и 253 единицы технического оборудования, применяемого для производства контрафакта. В результате была зафиксирована положительная динамика перехода граждан с нелегального на легальный алкоголь.

Как отметила член Комиссии ОП РФ по здравоохранению Оксана Драпкина, директор НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России, заслуженный врач России, академик РАН, алкоголь является причиной более 200 заболеваний.

«Смертельные стрелы алкоголя известны. Трудно сказать, какая система страдает в первую очередь — сердечно-сосудистая, дыхательная, пищеварительная… Мы, врачи, видим чаще всего нарушения печени, поджелудочной железы, сердца. Если говорить о социальных последствиях, то они тоже очевидны. Алкоголь является причиной преступлений, насилия, в том числе домашнего, нарушений общественного порядка. Он также снижает производительность труда, что связано с риском безработицы и финансовых трудностей», — подчеркнула она.

Спикер также высоко оценила опыт регионов по борьбе с высоким употреблением алкоголя. В частности, она отметила практику Вологодской области, которая применила системные меры по снижению доступности алкоголя. Аналогичные программы реализуют Московская и Тульская области.

Первый заместитель председателя Комиссия ОП РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Павел Пожигайло назвал пьянство «главной заразой нашего времени, влияющей на все сферы жизни». Он отметил, что решение алкогольной проблемы – это вопрос национальной безопасности.

По его словам, 80 процентов домашнего насилия связано с алкогольным опьянением. Борьбу с чрезмерным употреблением алкоголя спикер предложил выстраивать системно. Необходимо усилить контроль за информационной политикой в отношении пропаганды алкогольного образа жизни.

«С нашим телевидением надо что-то делать. В известных сериалах постоянно пьют. Причем, кто пьёт? Хорошие герои сериалов пьют много алкоголя от серии к серии. Их поведение копируется молодыми людьми. Мы же запретили пропаганду ЛГБТ, так же можно запретить алкогольную пропаганду в СМИ. Запрет пропаганды алкоголя в СМИ и на телевидении может стать действенной мерой в борьбе с пьянством», — сказал он.

Доля не употребляющих алкоголь ежегодно растет: по результатам исследования Росстата об условиях жизни в России количество непьющих за семь лет выросло с 39,2% в 2018 году до 45% в 2024 году. Это получилось в том числе благодаря многолетней работе трезвеннического движения по просвещению граждан и работе с законодателями. Социологи ВЦИОМ называют нарождающийся тренд «новой эпохой трезвости». Молодое поколение перестает симпатизировать алкоголю, выбирает здоровые образ жизни.

По словам организатора форума и модератора пленарной дискуссии, генерального директора Евразийской ассоциации здоровья и президента Международной академии трезвости (экспертное сообщество) Андрея Головина пришла пора сделать переход к государственной политики трезвости, сочетающей ограничительные меры с поддержкой мотивации жить трезво. Он отметил, что международные исследования доказывают: каждый рубль, инвестированный в антиалкогольную политику, дает 9 рублей в виде увеличения продолжительности жизни, занятости и производительности труда. Также спикер отметил важность разработки конкретных механизмов участия институтов гражданского общества в государственной системе профилактики и антиалкогольной политики, предполагающих определение целей, задач, принципов, направлений.

 «Необходима экономическая поддержка трезвых и здоровых граждан: бесплатное обучение трезвой молодежи в университете, льготы трезвым семьям, расширение территорий трезвости через наделение муниципалитетов данными полномочиями и другие инструменты…каждый должен понять, что жить трезво выгодно».

Заместитель председателя Координационного совета при Общественной палате по поддержанию и развитию норм здорового образа жизни у российских граждан Виктория Аршинова рассказала о становлении сферы трезвости в России. По ее словам, на 120 нормативных правовых актов, регулирующих антиалкогольную политику, приходится всего один акт, упоминающий о трезвости. В ближайшее время потребуется обновить действующие и создать новые законодательные акты на усиление политики трезвости.

«В России созданы необходимые и достаточные условия для развития сферы трезвости, под который мы понимаем систему мер, услуги и товары, направленные на формирование и сохранение трезвости. Развитие сферы трезвости позволит обеспечить бюджету до 600 млрд. рублей в год дополнительных средств», — сказала она.

Трезвость закладывается до рождения и формируется до 33-35 лет индивидуально, в группе, обществе. Должны быть созданы правовые механизмы по защите трезвости и переходу от экономики аддиктивных «благ», связанных с реализацией алкогольных товаров, к экономике сферы трезвости.

Необходимо направить наши усилия на правовое признание трезвости как нематериального блага человека, на становление системы воспитания трезвости в обществе, на развитие системы социальной реинтеграции лиц с проблемным потреблением алкоголя, на создание системы территорий трезвости и ее пространства, на создание системы эффективной профилактики», — предложила она.

Протоиерей Игорь Бачинин, председатель Отдела по утверждению трезвости и профилактике зависимостей Екатеринбургской епархии и руководитель Иоанно-Предтеченского братства «Трезвение» Русской Православной Церкви рассказал о том, что церковь смотрит на трезвость как на нравственную ценность и добродетель.

«Не надо профилактировать пороки, а нужно взращивать добродетели. Когда мы занимаемся профилактикой, то сознание подростков погружаем в порочную сферу и получаем плохой результат.  Нам нужно формировать трезвенные убеждения и развивать социальное пространство трезвости. Государству необходимо взять на себя ответственность и попечения за научение народа трезвости», — подчеркнул он.

 

Член Комиссии по здравоохранению, физической культуре, спорту и здоровому образу жизни Общественной палаты Республики Саха (Якутия), руководитель Методического ресурсного центра «Территория трезвости» Елена Колесникова рассказала об эффекте от реализации поступательной антиалкогольной политики на примере Республики Саха (Якутия). Основные преступления против жизни и здоровья граждан за период реализации основных антиалкогольных мер в 2016-2024 гг. снизились на 48%, смертность мужчин в трудоспособном возрасте снизилась на 32%.

«Мы рассматривали разные варианты и пришли к выводу, что нужно продвигать трезвость как нравственную ценность, а не бороться с пьянством и алкоголизмом. В Якутии в региональные нормативные акты включена трезвость», — заметила она.

 Положительные результаты антиалкогольной политики достигнуты за счет реализации метода пресса: с одной стороны, просветительская трезвенническая работа с населением, а с другой – снижение алкогольных продаж путем законодательного ограничения.

«Многие чиновники в регионах говорят, что у них не хватает полномочий для реализации комплексной антиалкогольной работы. На самом деле согласно 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать ограничения по времени, месту и условиям продажи алкогольной продукции вплоть до полного запрета на продажу алкоголя. Благодаря этой норме мы ввели полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территории 204 сел, время продажи алкоголя сократили с 14.00 до 20.00, алкоголь в регионе продается только в специализированных магазинах, прилегающие расстояния до объектов, где запрещена продажа алкоголя в Якутске составляет до 300 метров, в других муниципальных образованиях – до километра», — подчеркнула она.

В своем выступлении председатель Ярославского благотворительного регионального общественного организации «Духовное здоровье народа» — «Здрава» Пётр Губочкин предложил признать этиловый спирт условно пищевым изделием, разрешить розничную продажу алкоголя только специализированным организациям и обязать их перечислять часть прибыли в специальный фонд для преодоления социально-экономических последствий от потребления гражданами алкоголя.

Председатель правления общественного движения «Союз УСТ «Трезвый Урал», председатель Тюменской городской общественной организации утверждения и сохранения трезвости «Трезвая Тюмень» Александр Зверев предложил создать новую область отрасль права, защищающую отнимание трезвости, привести алкогольное законодательство в соответствие с Конституцией России в части защиты права граждан на охрану здоровья и гарантии социальной защиты. Для этого экспертным сообществом уже разработан проект закона об утверждении и сохранении трезвости в России, а также одноименная народная программа.

Сергей Королёв, координатор общественного движения «За трезвую Удмуртию» обратил внимание участников, что попытки формирования «культуры» потребления алкоголя только усугубляет алкоголизацию общества. Если в 1960-70 гг. позднесоветского периода была характерная винная модель потребления, в 1990-2000 гг. – пивная модель, то новая модель должна быть направлена на формирование культуры трезвости.

Завершил пленарную часть форума председатель Союза борьбы за народную трезвость, советник губернатора Вологодской области Владимир Жданов рассказал об истории советской антиалкогольной кампании 1985-88 г. и роли общественности в данном процессе.

В ходе форума также прошли три экспертные дискуссии:

  • «Антиалкогольная и демографическая стратегия России: новые вызовы и угрозы для гражданского общества» (смотреть здесь).
  • «Наследие антиалкогольной кампании СССР 1985-1988 гг.: основа современного трезвеннического движения» (смотреть здесь).
  • «Новые поколения выбирают трезвость: как поддержать выбор молодежи» (смотреть здесь).

По итогам форума будут сформулированы предложения и проект резолюции по консолидации усилий, направленных на развитие культуры трезвости и здорового образа жизни на ближайшие годы. В частности, в ходе заседаний было предложено:

─ Рекомендовать Общественной палате Российской Федерации создать рабочий орган для решения следующих вопросов:

  • общественно-государственная экспертная оценка в сфере воспитания трезвости, антиалкогольной профилактики и социальной реинтеграции лиц, преодолевающих зависимость;
  • систематизация мер, направленных на формирование трезвости среди граждан России;
  • научно-практическое обоснование статуса и функционирования территорий и интернет-пространств трезвости.

─ Наряду с профессиональными компетенциями создать новую надпрофессиональную — «трезвый образ жизни», которая должна быть официально зафиксирована в документах.

─ Создать Национальный центр трезвости по научно-исследовательской, информационной, образовательной, учебно-методической, экспертной работе по формированию культуры трезвости в российском обществе.

Скачать фото, видео и презентации выступающих с форума здесь.

Ссылки на публикации о форуме:

 

 

ЕВРАЗИЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ ЗДОРОВЬЯ
© 2025
Политика конфиденциальности

Поиск по сайту